|
|
|
Главная страница Новости
Председатель правительства рф виктор зубков поручил принять необходимые меры для ликвидации последствий мощного циклона на сахалине. После каждого такого случая на самом высоком уровне говорится о необходимости кардинальных улучшений в профилактической работе, принимаются различные постановления и распоряжения. Ну что? Как погибали, так и погибают. Каждой зимой в Латвии традиционно случаются пожары, от которых общество впадает в шок. В прошлом году это была трагедия в многоэтажке в Межапарке, унесшая жизни 4 человек. В нынешнем — в пансионате Re i в Алсунге Кулдигского района погибло 23 человека. А недавно опять задохнулись дети и их мать в загоревшейся квартире в Межциемсе, пишет "Телеграф". Кто виноват Так что же надо предпринять, чтобы жертв "красного петуха" стало меньше? Своими рецептами делится председатель Государственной пожарно-спасательной службы страны генерал Айнар ПЕНЦИС. — Понимаете, если бы у нас было хотя бы мало-мальски сознательное общество, то подобных проблем не было бы. К примеру, в Чехии, где я был в командировке на прошлой неделе, живет 10 миллионов. При этом их потери в пожарах 130—140 человек в год. У нас население составляет 2,2 миллиона, а за год в огне погибает 200—300 человек. Почему? Потому что в Чехии принято соблюдать законы и правила. А в Латвии многие считают, что законы на них не распространяются. Вот, скажем, в Правилах дорожного движения прописано, что машины во дворах и внутриквартальных проездах должны парковаться так, чтобы не препятствовать проезду спецтранспорта. Но у нас правовая культура хромает на обе ноги. А когда случается беда, мы начинаем искать виновных. Еще не было ни одного случая за время моей практики, чтобы пожарная охрана была виновата в самом пожаре. Мы ликвидируем уже последствия возгорания. А его причины всегда комплексны. Прежде всего это запоздалый вызов. Когда же наши работники приезжают на место, то им приходится вскрывать железную дверь, распиливать решетки на окнах, пробираться через заваренные люки на балконах и так далее. А потом к нам же и претензии: мол, неправильно подъехали, почему действовали именно так, а не иначе. И это вместо того, чтобы следовать элементарным правилам противопожарной безопасности. — Господин Пенцис, судя по тому, что число гибнущих в пожарах в Латвии остается на очень высоком уровне, можно предположить: все слова официальных лиц после очередной трагедии — профанация бурной деятельности. А вы видите какой-то выход из тупика? — Такие претензии может предъявлять только абсолютно некомпетентный человек. Поэтому я и решил не спорить с ней, когда был в программе на ТВ в прямом эфире. Женщину можно понять, она потеряла своих близких. Однако заводить дискуссию о процессах горения, этапах прохождения пожара, влияния высокой температуры на разные предметы не было смысла. Если у людей есть интерес, пусть приходят в наш колледж, где специалисты объяснят всю теорию — от "а" до "я". — Недавно Надежда Лысенок (бабушка единственного оставшегося в живых после трагедии в Межапарке мальчика), потерявшая практически всю свою семью, написала открытое письмо с обвинениями в адрес вашего ведомства. Как вы можете их прокомментировать? — Если говорить о тенденциях, то они таковы: за 11 месяцев 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого количество пожаров снизилось на 39%, а жертв на 16%. Но еще надо оценить причины этой обнадеживающей тенденции. Впрочем, почивать на лаврах еще рано. Количество пожаров еще очень велико. И чаще всего они происходят из-за неосторожного обращения с огнем. — И все-таки, можно ли говорить, что принятые Кабинетом министров и Рижской думой после минувших трагедий меры по усилению профилактики пожаров принесли хоть какие-нибудь результаты? Стало ли безопаснее жить латвийцам? — Как же тогда добиться соблюдения Правил пожарной безопасности в том же самом жилом секторе? Понимаете, Закон о пожарной безопасности и разработанные на его основе Правила КМ ответственность за нарушение этих документов возлагают на хозяина дома. Но представители Пожарной инспекции не имеют права заходить в жилой сектор для проверки. Они имеют это право только в случае, если есть подозрение на пожар или на угрозу его распространения. Скажем, могут вскрыть квартиры на четвертом этаже, если горит на пятом. Ведь огонь распространяется на все четыре стороны. Потом недвижимость сдается под охрану полиции. Когда уже поздно — Это и есть вопрос сознательности и законопослушности жильцов. Люди считают: зачем нам выполнять требования (к примеру, хотя бы установить у себя в квартире звуковые дымовые детекторы)? Куда проще обвинять в невыполнении своих обязанностей других. — Последнее пожарное депо в Риге построено в 60-х годах прошлого века. А вы же понимаете, как сейчас разрослась Рига. К тому же, например, отсюда, где мы сидим (угол улиц Тургенева и Маскавас. — Прим. А.Ф.), пожарные расчеты едут на вызов в Саласпилс через все автомобильные пробки — в этом городе нет своего пожарного депо. Конечно, ближе находится депо на улице Крустпилс, но преодолеть железнодорожный переезд в час пик быстро невозможно. Пожар произошел в Марупе, а ближайшая часть находится возле Каменного моста на улице Акменю. Мы неоднократно обращались к нашему руководству в Министерство внутренних дел. Руководство Рижской думы даже выделило земельный участок под строительство нового депо. Но денег на возведение объекта никто не дает. Все это происходит от общей нашей бедности. По нормативам частота расположения пожарных депо должна быть такова, что до любой точки латвийской столицы пожарная машина могла бы доехать за пять минут. В провинции же все зависит от плотности населения. В районных центрах норматив составляет 15 минут, а в менее заселенных местах — до 25 минут. — И все же пожарные не отличаются оперативностью. Возьмем, к примеру, недавний случай, когда горела новостройка в Марупе. Ваши люди приехали, когда огонь уже полыхал вовсю. — В довоенной Латвии этим занимались прежде всего добровольные пожарные команды. В советское время они фактически были ликвидированы и переданы в распоряжение колхозов. Люди как бы числились добровольцами, но получали зарплату в колхозе. Местные самоуправления от этой роли ушли. Когда же колхозы были распущены, то распродали и имущество пожарных команд. Технику растащили по хуторам или разворовали. — И в результате хутора выгорают полностью, прежде чем приезжают огнеборцы. Кто же должен тушить огонь на селе? — Пожарные депо Государственной пожарно-спасательной службы расположены в Риге, а также в каждом районном центре и крупных городах. Кое-где добровольные пожарные части финансируются местными самоуправлениями, как, к примеру, в Лиелварде. Но они сезонные. Обеспечить теплый гараж для содержания пожарной машины многим волостным управам не по карману. Поэтому зимой и тушат пожары в основном люди в погонах, работники нашей службы. Ну а пока мы доедем до места, проходит много времени. — Но это было 15 лет назад. Неужели новая структура пожаротушения так и не создана? — Одно дело, когда горит дом, построенный еще в прошлом веке. Но как быть с пожарами в новостройках? Ведь существует же Пожарная инспекция, которая должна принимать объект и смотреть, как он возведен? Пусть хозяин отвечает Контролировать некому — Мы уже долгое время бьемся над тем, чтобы пожарные инспекторы не принимали малозначительные постройки и жилые дома до пяти этажей, где контролироваться будут только места общего пользования. Ведь жилье всегда будет частной собственностью. И дело каждого хозяина следить за пожарной безопасностью. Возьмем, к примеру, частный дом. Вплоть до середины прошлого года застройщику требовалось получить в пожарной службе стандартные технические условия о соблюдении правил пожарной безопасности. Но они ни к чему не обязывали. Ведь проверить потом, соблюдались ли они, инспектор не мог. К примеру, очень часто в частных домах загораются дымоходы из-за того, что строители сэкономили на трубах и установили более дешевые образцы. Они быстро нагреваются, и если нет должной теплоизоляции, то моментально загораются деревянные перекрытия. Визуально это проверить инспектор не может. Ему никто не даст права вскрывать обои и смотреть, к примеру, электропроводку. Но когда происходит пожар, к ответственности строительную бригаду или архитектора привлечь очень трудно. Гораздо проще обвинить во всем пожарных. Открывая совещание, В.Зубков отметил, что "Сахалин по-прежнему преследует стихия". Он напомнил, что в четверг на острове прошел мощный циклон, который нарушил паромную переправу и энергоснабжение в ряде населенных пунктов. В.Зубков поручил руководству области и главе МЧС Сергею Шойгу принять необходимые меры для ликвидации последствий чрезвычайного происшествия". "Держите все на контроле. Не расслабляться!" - сказал премьер. Об этом он заявил на совещании по вопросам ликвидации последствий чрезвычайных происшествий на Сахалине. Стенограмма совещания:
Зубков В.А.: Наше совещание посвящено ликвидации последствий землетрясения в Невельске, но, прежде чем перейти к этой теме, я бы хотел рассмотреть вопрос, который возник с тем, что Сахалин по-прежнему преследует стихия. По-моему, вчера мощный циклон нарушил и паромную переправу, электроснабжение ряда (регионов) населенных пунктов, телефонизация, теплоснабжение. Я хотел бы, чтобы губернатор и Сергей Кужугетович коротко доложили, какая ситуация, какие меры принимаются.
Хорошавин А.В. (губернатор Сахалинской области): Да, Виктор Алексеевич, 13-14 число: циклон, ветер до 35 метров в секунду и свыше 35 метров, порывы до 38 метров, по нашим данным. 12 муниципальных образований в этот циклон попало, в 36 населенных пунктах было частично или полностью нарушено энергоснабжение, в 4 районах в связи с обстановкой был введен режим чрезвычайной ситуации.
На 13.00 Сахалинского времени 15 февраля энергоснабжение в основном восстановлено. До вечера самые "острые" поломки будут завершены окончательно. Остается затрудненным проезд: выпало до 4 метров снега. Ну, я думаю, в целом полностью ситуация будет нормализована в течение недели.
Зубков В.А.: Как недели? А свет?
Хорошавин А.В.: Это будет подано, расчистка, где-то там мелкие подключения жилого фонда. Вот такое, я имею ввиду, полностью сделано будет. В основном будет закончено к вечеру сегодняшнего дня. То, что касается общественного транспорта и вообще дорог по Сахалину, эта работа может быть закончена на 100% в течение 5-6 дней. Шойгу С.К.: Своевременно собрана комиссия по чрезвычайным ситуациям, задействована вся система по предупреждению действий по чрезвычайным ситуациям, работают энергетики, работают связисты. Четыре метра снега - это, в основном, заносы и наносы. То есть, это не основная масса снега. Работает там, естественно, дорожная техника. Главная проблема, которая возникла - это доставка ремонтных бригад к местам прорывов и повреждений. Эта работа также организована. Задействовано достаточное количество и снегоходной техники, и вездеходной техники. Так что, надеюсь, что в течение двух дней ситуация и в энергоснабжении, и в связи будет нормализована. Зубков В.А.: Ну Вы на контроле держите все. Не расслабляться. Значит, переходим к основному вопросу. С момента землетрясения в Невельске прошло уже полгода. Меры для ликвидации были приняты и немалые. Были выделены большие средства: из федерального бюджета - 5,5 миллиарда рублей, еще дополнительного - 1 миллиард, то, что я говорил в Невельске, Минфин еще дополнительно выделил на поправках 2008-2009, 2010 года. Из резервного фонда Правительства направлено 1850 государственных жилищных сертификатов на 610 миллионов рублей. Кроме того, задействованы региональные и муниципальные ресурсы. Надо сказать, что мы проводили совещание с выездом на место и дважды эту тему по восстановлению Невельска обсуждали на заседании Правительства. Однако, тем не менее ситуация далека от благополучия. 2 августа 2007 года лишилось жилья 7 761 человек. Сегодня, 15 февраля, только 882 человека получили новые квартиры, 312 человек, в том числе - 121 ребенок, находятся в пунктах временного проживания. Жилые дома - я имею ввиду уцелевшие - не все обеспечены соответствующей инженерной инфраструктурой. Из новостроек лишь 20% подключены к коммуникациям. По-прежнему около 4 тысяч человек живет в аварийных домах. Это тревожный факт. Учитывая то, что 7 февраля там, по-моему, опять было небольшое землетрясение порядка 3 балов. К счастью, люди не пострадали. Надо сказать, что были даны поручения Минрегиону, Минэкономразвития о разработке проекта концепции Федеральной целевой программы, связанной с повышением устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения. Значит, проект надо было представить в октябре, затем перенесли его на декабрь. Проекта как не было, так и нет. Я попрошу Вас, Камиль Шамильевич, доложить: в чем дело, какая ситуация. Есть проблемы с жилищными сертификатами. Это уже к Вам, Сергей Кужугетович. Люди вынуждены искать квартиры законодательно определенного метража. Мы говорили, чтобы были, если необходимо, внесены изменения в существующий порядок выпуска погашения сертификатов. До настоящего времени вопрос этот не решен. В том числе по сертификатам, которые имеют положительное судебное решение, тоже надо нам сегодня разобраться. На сегодняшний день темпы строительства довольно низкие. Губернатор обещал совсем другие цифры и сроки. Поэтому, тоже попрошу Вас, Александр Вадимович, доложить: в чем причины и почему такие низкие темпы ввода жилья.
Пожалуйста, Камиль Шамильевич (Исхакову К.Ш.), с Вас начнем. Имеется два варианта. Значит, для того, чтобы концептуально определиться на каком остановиться, первый вариант - до 450 миллиардов рублей, второй - до 100 миллиардов рублей. И вот окончательно досматривается в Минэкономразвития. Я думаю, что в ближайшее время будет представлено Правительству. Исхаков К.Ш. (заместитель Министра регионального развития Российской Федерации): Концепция федеральной целевой программы по повышению сейсмоустойчивости объектов жизнеобеспечения, в том числе и жилья, оно с большим трудом, пройдя целый ряд согласительных процедур, разработано и представлено в Минэкономразвития. Зубков В.А.: Андрей Рэмович, Вам слово.
Белоусов А.Р. - заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации: Мы рассматривали концепцию, у нас были замечания. Я хочу напомнить, что срок введения концепции - сегодня, 15 февраля. И по Вашему решению до 1 марта концепция должна быть внесена в Правительство. Установлены такие сроки.
Зубков В.А.: Спасибо. Сергей Кужугетович, пожалуйста.
Шойгу С.К.: По сертификатам. В соответствии с решением Правительства выдано бланков жилищных сертификатов 1850: выдано гражданам 1566, не выдано - 28 Из них отказ в связи с изъявлением желания получить жилье в новостройке, то есть изначально подавали заявление на получение сертификата, потом от него отказались, хотят в новых домах получить жилье - 109 семей.
По остальным решениям, по выплатам гражданам в связи с утратой имущества. Материальная помощь и утрата имущества. Здесь у нас было выделено достаточное количество средств. Положено к выплате 191 млн. 820 тысяч, выплаты составили 183 млн. 519 тысяч. Здесь я хотел бы обратить внимание на качество подготовленных списков по выплатам. К сожалению, попали в списки по выплатам в том числе и те, кто уже достаточно давно отбывает [срок] в местах лишения свободы. Они попали в списки, и ... поэтому естественно им эти выплаты в данном случае не положены. Кроме этого - 36 умерших, внесены в список дважды - 24 семьи. Во всем остальном работа идет достаточно активно, достаточно планово. По искам и обращениям в суд о включении в состав семьи дополнительных членов - 29 таких решений судов, 29 таких исков. Внесено изменение в список, находящийся на согласовании на сегодняшний день - 24 семьи, это то, о чем вы говорите, по разным причинам, в связи с тем, что по сегодняшний день не принято решение - к сожалению не знаю, когда оно будет принято : это идет не по кафедре МЧС - мы по-прежнему настаиваем на возвращении, во всяком случае, в этой сфере санитарной нормы на прописку граждан в домах. Не может быть прописано на 10 кв. метрах по 10 человек. Есть санитарная норма - на 1 человека 18 кв. метров, на этом надо ограничиваться. По неизвестной причине ориентировочно или убыли за пределы Сахалинской области, или находятся за пределами, или находятся на промысле в море - 121 человек и по сегодняшний день их найти никто не может. Дважды включены в список - таких к счастью у нас единицы - 1 семья. Т.е. все обязательства федеральной власти, федерального правительства в этой части выполнены, и сейчас должна идти более активная работа муниципалитета, мэрии и руководства области. По сертификатам. Тут наверное из разряда рекомендаций и пожеланий к руководству Сахалинской области - это все-таки более активное занятие вторичным рынком жилья. Там, где действительно есть свободное жилье и можно получить, ну и надо принимать решения о предоставлении жилья по жилищным сертификатам за пределами Сахалинской области, и тут должна быть налажена работа с соседями: и Приморский край, и Хабаровский край, и Амурская область, если мы предполагаем этих людей задержать там. Вот все. Хочу отметить, что со стороны Сахалинской области налажен довольно жесткий и точный учет. Я думаю, что это позволит нам в ближайшее время выполнить эту работу до конца. Во всяком случае, все те, кто действительно остро нуждался и в получении сертификатов и в получении выплат и оказании материальной помощи, - все они находятся в поле зрения и всем им это все выдано и выплачено. Зубков В.А.: Я вот ... Помните, вопросы были, когда мы там были , люди говорили, что мы не можем использовать жилищные сертификаты, потому что метраж не совпадает. Какие здесь-то решения приняты, чтобы люди могли отоварить этот сертификат, хотя там по нормам - полметра туда, полметра сюда... Помните, мы говорили об этом? И мы говорили, что должны быть внесены изменения в существующий порядок реализации этих сертификатов.
Шойгу С.К.: Существующий порядок делается Росстроем.
Зубков В.А.: Тогда к вам вопрос, Камиль Шамильевич. Вы тоже были с нами, вы помните этот вопрос поднимался на совещании? Что в протокольном решении было?
Исхаков К.Ш.: Этот вопрос на сегодняшний день целиком снят. Нормы, которые утвердил губернатор, ими полностью пользуются люди. Некоторые люди, не находя удовлетворения в этом вопросе, обращаются в суды, суды принимают решения и ...
Зубков В.А.: То есть вопрос снят сейчас?
Исхаков К.Ш.: Снят сейчас.
Зубков В.А.: Ну, я думаю не совсем?
Хорошавин А.В.: Конечно, еще одну сторону вопроса.. Абсолютно правильно сказал . 18 кв. метров, - Сергей Кужугетович так говорил. У нас вопрос в другом немножечко. В сертификате прописывается сумма и метраж. Люди приходят, находят себе квартиру, она чуть больше ... чуть меньше метражом, чуть меньше метражом, как правило. И вот мы направили в целом в Минфин 461 сертификат, 232 - договора прошли уже, без оплаты нам вернули 5 Вот 54 случая, когда люди нашли жилье чуть меньшей площади, чем записано в сертификате. Но за те деньги, которые там написаны. В этом случае минфин отказывает и говорит: вы должны купить согласно указанного метража.
Зубков В.А.: И не больше метраж они нашли?
Хорошавин А.В.: Меньше.
Зубков В.А.: Если бы больше - другое дело.
Хорошавин А.В.: Они нашли меньше, но в нормативах, которые установлены в нашем регионе. Не ниже наших нормативов. у нас - 15 кв. метров на человека.
Шойгу С.К.: Виктор Алексеевич, я должен выступить все-таки в защиту минфина, по тому что по сути происходит следующее: нашли меньше по метражу, но сумму хотят получить ту, которая им в сертификате записана.
Зубков В.А.: Надо привести в соответствие...
Шойгу С.К.: Исходя из этого...
Зубков В.А.: Значит, надо и сумму в соответствии с метражом. Тогда такие вот комбинации люди уже не будут делать. Если на метр меньше - на эту сумму снижать стоимость, и все, и тогда все вопросы снимутся. Я и думаю, почему выгодно искать почему-то не большего метража, а ищут меньшего метража? Оказывается, получают сумму, которая... Мы давали поручение минфину, чтобы отрегулировали этот вопрос. Каким образом? Надо сумму привести в соответствие с метражом, и все вопросы закроются тогда. Я попрошу минфин вернуться к этому вопросу и доложить нам. Так, Александр Владимирович, пожалуйста...
Хорошавин А.В.: Так, Виктор Алексеевич... Ну я вот единственно ... Сергей Кужугетович и Камиль Шамильевич достаточно подробно осветили ... единственно вот дополнить Сергея Кужугетовича в том, что 96% граждан материальную помощь получили. Это 183,8 млн. рублей из 191,8 млн. Те шероховатости, о которых говорил Сергей Кужугетович - это вот эти 4%, о которых и идет речь на сегодняшний день. Дополню еще, что у нас был такой раздел, как аварийно-восстановительные и аварийно-спасательные работы и идет планомерная работа с министерством по чрезвычайным ситуациям. 418 млн. рублей, принято решение правительства...
Шойгу С.К.: Извините... Виктор Алексеевич... Работа завершена, 25 января документы переданы в министерство финансов на утверждение.
Хорошавин А.В.: Да, абсолютно верно... Вот, 418 млн. по АВР решено, по АСР - документы находятся в минфине. У нас здесь один спорный вопрос есть. Это утилизация строительного мусора... Ну нет таких аналогий, 239 домов снести - гигантский объем строительного мусора. Для нас это стоит порядка 95 млн. рублей. Мы предлагали включить это в раздел аварийно-восстановительных или аварийно-спасательных работ... ну, аварийно-восстановительных очевидно... Ну пока вот этот вопрос в стадии консультаций...
Зубков В.А.: Давайте находить решение...
 Новое в федеральном законодательстве. Украина. названы даты возможных аварий и катастроф в 2008 году. Самарским журналистам рассказали о безопасности. В марий эл в 2007 году не произошло ни одной крупной чрезвычайной ситуации техногенного характера. Единой системы норм по строительству высотных зданий в россии нет.
Главная страница Новости 0.015 |