Главная страница  Новости 

 

Ни дыма, ни огня. россия пока не готова отказаться от пожарного надзора. В информационном выпуске «Seitsmesed uudised», который вышел в эфир телеканала TV 3 22 июня заместитель генерального директора Спасательного департамента Айн Карафин дал интервью, повлекшее за собой волну недовольства. Информационные порталы и интернет-форумы тут же запестрели пророчествами о крушении репутации спасательного департамента. Заговорили о том, что спасательные команды разбегаются куда глаза глядят, а также о недалеком мрачном будущем, когда люди, попавшие в беду, не смогут рассчитывать на быструю помощь.

 

Кризисный план на будущий год, обнародованный Спасательным департаментом в июне, предполагал сокращение сотни пожарных. Теперь руководители департамента заявляют, что такой черный сценарий отменяется.

 

Поводом для критики послужили слова Карафина, представившего проект грядущей реформы. Согласно этому проекту, начиная со следующего года более чем 100 000 жителей Эстонии придется ждать вызванного на место происшествия спасателя на пять минут дольше, чем теперь.

 

 

Простое распоряжение

 

По словам Карафина, общее время ожидания спасателей не превысит 25 минут. Помимо этого, в проекте шла речь о том, что в регионах, где количество вызовов невелико, на посту будут оставлены только команды из двух человек: водителя и спасателя.

 

Появление плана было связано с началом переговоров по бюджету Спасательного департамента на следующий год. «Нам дали нехитрое распоряжение: мы должны будем поднять среднюю зарплату спасателям, чтобы она достигла высокого уровеня конкурентоспособности. При этом существенного увеличения финансирования не будет», — объяснил Карафин.

 

Примерно месяц спустя после описанного интервью Карафин признался в том, что речь шла о довольно спонтанном кризисном плане, который был составлен по поручению МВД.

 

Больше денег

 

В результате руководство Спасательного департамента засучило рукава и принялось искать способы решения этой задачи. Руководителям департамента предстояло поднять зарплаты пожарным, сохранив при этом функции спасательной службы.

 

Руководство МВД не согласилось с таким решением, но оставило в силе ходатайство об увеличении зарплаты спасателей. В итоге Спасательному департаменту было обещано в бюджете 2008 года дополнительно до 100 миллионов крон, что увеличило бы бюджет департамента до 900 миллионов.

 

Так и появился на свет кризисный план, самый суровый пункт которого Карафин даже не решился озвучить в своем телевизионном интервью. «Если бы кризисный план воплотился в жизнь, нам пришлось бы сократить около 100 человек ради того, чтобы поднять зарплаты», — добавил Карафин.

 

Реформа Спасательного департамента 2008 г.

 

«Сегодня можно смело утверждать, что кризисный план, к счастью, отменяется. Зарплата спасателей возрастет до не бывалого прежде уровня», — поясняет Карафин.

 

• Исходя из интенсивности работы, региональных факторов риска, вероятности происшествий и прочих обстоятельств, команды разобьют на три группы.

 

• Спасательные команды разделят на две части. 59 пожарных команд с наибольшей нагрузкой будут работать по 12-часовым сменам, остальные 39 команд в небольших регионах и в сельской местности продолжат работать по своему нынешнему графику — 24 часа на службе и 72 часа свободных.

 

• В командах со средней нагрузкой — с 9 000 крон до 13 000 крон.

 

• В командах с максимальной нагрузкой рост зарплаты возрастет с нынешних 10 000 крон до 14 500 крон.

 

Источник: Спасательный департамент

 

• В командах с наименьшей нагрузкой средняя зарплата спасателей останется на своем нынешнем уровне — 8 180 крон.

 

— Сергей Владимирович, по статистике ежегодно в России благодаря инспекторам Госпожнадзора предотвращается 450 000 пожаров. Каким образом это может быть подсчитано?

 

Организованно тушить пожары на Руси начали еще в XVII веке. Государственная пожарная охрана ведет свою историю с указа царя Алексея Михайловича, которым тот установил порядок тушения пожаров в Москве. А вот служба, главной задачей которой является предупреждение пожаров, появилась значительно позже — 18 июля 1927 года. Называется она Государственный пожарный надзор. “Чем лучше работает Госпожнадзор, тем меньше работы у пожарных частей”, — говорит руководитель Управления ГПН МЧС Москвы Сергей Аникеев. С ним накануне 80-летнего юбилея службы встретился корреспондент “МК”.

 

— Инспектор, получается, страшный человек для хозяев предприятия — может остановить работу.

 

— Когда инспектор приходит на объект и усматривает явные признаки, которые могут привести к пожару или угрожают безопасности людей, он принимает меры: то ли накладывает штрафные санкции, то ли направляет материалы в суд для остановки эксплуатации объекта. Цифры говорят о том, что 450 000 объектов по стране находились в пожароопасном состоянии. Но пожар на них не произошел благодаря тому, что их проверил инспектор.

 

— Сообщалось, что после того пожара все подобные заведения были тщательно проверены. Каковы результаты?

 

— Нет, страшный человек — это тот, кто нарушает Правила пожарной безопасности. Поскольку из-за этих нарушений возникают пожары с самыми трагическими последствиями. Все помнят, например, как весной в ночном клубе на Дмитровке погибли 11 человек.

 

— Есть ли какие-то особенности работы пожарных инспекторов именно в Москве?

 

— Проверку мы продолжаем до сих пор. Есть вопиющие факты. По нескольким таким клубам мы направили материалы в суды. Требуем закрыть заведения, которые не выполняют наших предписаний. Но в целом по итогам первого полугодия 2007 года в Москве есть положительная динамика: количество пожаров снизилось на 2,8%, число погибших уменьшилось на 15,9%, травмированных — на 7,2%. Это происходит благодаря принятой в городе целевой программе пожарной безопасности. В ее рамках ведутся реконструкция и строительство зданий пожарных депо. Мы закупили пять коленчатых подъемников с высотой подъема 90 и 100 метров, новые автомобили пенного и порошкового тушения.

 

— Всего 5 подъемников, достающих до 30-го этажа. Это не мало?

 

— Главная особенность — большая нагрузка на одного инспектора ГПН. У нас 1000 сотрудников, и на каждого приходится 200—300 крупных объектов. А что такое крупный объект? Допустим, есть завод, а на нем еще 100 фирм-арендаторов. Мы должны проверить каждое юрлицо и выдать им акт проверки. В столице множество объектов культурного наследия, органов государственной власти. Другая особенность Москвы — высотное строительство, при котором степень пожарной опасности повышается.

 

— Во Владивостоке люди на пожаре погибли из-за того, что пожарная машина не могла подъехать к зданию — мешали припаркованные автомобили. В Москве эта проблема еще серьезней.

 

— Достаточно. Они распределены по городу — центр, север, запад, восток, юг. Наряду с ними имеются еще и 30-, 50-метровые. В новых высотках пожарная безопасность обеспечивается в основном конструкционными решениями. В техусловия закладываются особые требования к этим зданиям: деление здания на горизонтальные и вертикальные отсеки, вертолетные площадки, оборудование системами автоматического пожаротушения, повышенные пределы огнестойкости стройконструкций, наличие эвакуаторов, незадымляемые лестничные клетки, зоны безопасности. Если весь комплекс мероприятий выполнен, жить в таких домах не опасно.

 

— Другая серьезная проблема — раскуроченные пожарные краны в жилых домах. ГПН может на это повлиять?

 

— Год назад было принято распоряжение правительства Москвы о беспрепятственном подъезде к жилым зданиям. Но оно в большей степени не исполняется. Потому что нет механизма его реализации. Мы не можем привлечь автовладельцев к ответственности. А беседы ни к чему хорошему не приводят. Сейчас этот вопрос прорабатывается. Возможно, гордума примет правила, по которым места установки пожарных машин будут отмечаться специальными знаками на асфальте и фасаде зданий. За парковку частных машин в этих местах будет введена ответственность.

 

— Службы, аналогичные российскому Госпожнадзору, есть в других странах?

 

— По закону противопожарное состояние жилых зданий, в том числе пожарные краны в подъездах, мы проверяем не чаще одного раза в два года. Ответственность за то, чтобы в кранах имелась вода и они были оборудованы рукавами и стволами, несет организация, эксплуатирующая дом. Кстати, ответственность весьма серьезная. Если случится пожар с жертвами и следствие установит, что пожарные краны находились в нерабочем состоянии, в отношении руководителя ДЭЗа возбудят уголовное дело.

 

— Судя по выступлениям министра МЧС Шойгу, Россия тоже будет постепенно двигаться в этом направлении?

 

— Не во всех. В ряде государств функции ГПН выполняют страховые фирмы. В этих странах действует закон об обязательном страховании. И договор страхования не заключается до тех пор, пока владелец объекта не выполнит все требования закона.

 

— Получается, надобность в Госпожнадзоре со временем отпадет?

 

— Проект закона об обязательном страховании разработан, но пока не принят. А первым шагом станет введение добровольного пожарного аудита. Сначала в рамках эксперимента в трех субъектах, в т.ч. и Москве. Аудит будут проводить коммерческие фирмы, не выполняющие работы в сфере обеспечения пожарной безопасности, аккредитацией которых займется МЧС.

 

— Министр Шойгу говорил, что по стране из 3,5 млн. объектов под государственным пожарным контролем останется только 500 тысяч.

 

— Я считаю, мы пока не готовы совсем расстаться с ГПН. Добровольный пожарный аудит, когда он будет внедрен, позволит отказаться от инспекций Госпожнадзора при наличии положительного заключения аудиторской организации, например, на тех объектах, где нет массового скопления людей. Допустим, есть склад. Собственник склада говорит: не буду внедрять средства пожаротушения. Это его право. Закон позволяет ему рисковать своим имуществом. Также ГПН не будет проверять мелкие магазины, ларьки...

 

Только в “МК” — черный список развлекательных заведений, на закрытии которых настаивает Госпожнадзор:

 

— Совершенно верно. Потому что нельзя без контроля оставить объекты с массовым прибыванием людей в торговые центры, концертные залы, театры, школы. А также объекты жизнеобеспечения и предприятия, угрожающие безопасности города или всего региона: заводы, химкомбинаты, электростанции. Так что освобождение от инспектирования мелких объектов позволит инспекторам лучше выполнять свои функции на крупных.

 


 

Украина. засада. в мариуполе не жалеют мяса, чтобы поймать крокодила. Костромским пожарным придётся сдать своеобразный экзамен своим коллегам из москвы. Шойгу в екатеринбурге займется спасением на водах. В лесах читинской области действует 120 пожаров. Пожарные спасли попугая, просидевшего четыре дня на дереве.

 

Главная страница  Новости 

0.0144