Главная страница  Новости 

 

Мчс разработало новую концепцию оценки рисков пожарной безопасности: достаточно заключения независимого оценщика. Реструктуризация угольной отрасли Сахалина крайне отрицательно сказалась на деятельности ВГСЧ Сахалина. Из-за слабой материально-технической базы обслуживаемых предприятий, высокой себестоимости их продукции. низкой платежеспособности чрезвычайно трудно поддерживать боеготовность и только средства Федерального бюджета позволяют сохранить готовность к ликвидации аварий на достаточно высоком уровне. С 1 января 2005года Сахалинский ОВГСО базируется в г.Шахтёрске и состоит из двух горноспасательных взводов – в г. Шахтёрск и п. Быков, оперативной и профилактической служб, контрольно-измерительных лабораторий и службы депрессионных и газовых съемок. Высокая мобильность горноспасателей обеспечивается автослужбой отряда и весьма жестокими нормативами времени на выезд горноспасательных отделений для ликвидации аварий. Отряд укомплектован всем необходимым оснащением и оборудованием: специальным автотранспортом, средствами связи, аппаратами защиты органов дыхания, искусственной вентиляцией легких, средствами поиска и обнаружения пострадавших, средствами порошкового, пенного, водяного пожаротушения, агрегатами для возведения изолирующих сооружений в шахте, современным комплексом аварийно-спасательного инструмента "Энерпак", приборами экспресс-анализа шахтного воздуха, стационарными приборами определения компонентов воздуха в шахте и многим другим оснащением. Отряд укомплектован отличными специалистами, владеющими помимо основной специальности и профессиями горной промышленности. И это не удивительно, так как комплектация ВГСЧ введется работниками ведущих профессий шахт. Весь командный состав оперативной и профилактической служб укомплектован горными инженерами со стажем работы в угольной отрасли. Один раз в три года весь командный состав проходит обучение в Учебном отряде быстрого реагирования ВГСЧ в г. Новомосковске Тульской области. Контрольно-измерительные лаборатории укомплектованы инженерами-химиками. В январе 2005года Сахалинский ОВГСО прошел аттестацию Межведомственной аттестационной комиссии под председательством Министра МЧС Шойгу С.К. и получил Свидетельство на право ведения аварийно-спасательных работ как в шахтах, так и на поверхностных объектах.

 

В 2007 году горноспасательной службе России исполняется 100 лет. В настоящее время во всех угольных регионах страны развернуты горноспасательные отряды, организационно входящие в ФГУП "Центральный штаб военизированных горноспасательных частей". Есть такой отряд и на Сахалине. А ведет свою историю Сахалинский ОВГСО с 1932года, когда на шахте "Октябрьская" был организован первый горноспасательный пункт. После освобождения юга Сахалина началась организация горноспасательной службы в южной части острова. Наивысшего развития ВГСЧ Сахалина достигли в восьмидесятые годы прошлого столетия. К этому периоду во всех угольных районах были построены или капитально реконструированы оперативно-технические здания и учебно-тренировочные комплексы. Взводы были оснащены новейшими респираторами, мощной противоаварийной техникой, современными средствами связи и мобильным, высокопроходимым транспортом. За весь период деятельности ВГСЧ Сахалинскими горноспасателями было ликвидировано 653 аварии в шахтах, спасено 127 человек. При Нефтегорском землетрясении в 1995году личным составом были спасены 2 человека и извлечено погибших 76 человек.

 

Главная задача горноспасателей – спасение застигнутых аварией людей и ради этого, с риском для собственной жизни, они идут в бой. И это будет всегда, несмотря на очень непростые отношения с ООО "Управляющая компания "Сахалинуголь", предприятия которой обслуживает отряд. Многочисленные вопросы, связанные с обеспечением безопасных условий труда в шахте и на угольных разрезах, несвоевременная оплата услуг ВГСЧ не могут повлиять на добрые отношения шахтеров и горноспасателей. Это подтверждено и началом 2005года, когда совместными усилиями горноспасателей и шахтеров был ликвидирован пожар на шахте "Ударновская" ("Сахалинуголь-6") и спасено горное оборудование шахты, позволившее сохранить предприятие и продолжить работы по добыче угля.

 

В августе месяце 2006г. команда Сахалинских горноспасателей показывала свое мастерство на Всероссийских соревнованиях горноспасателей в г. Новомосковск Тульской области, проведенных на базе Отряда быстрого реагирования ВГСЧ. Сахалинскую команду представляли респираторщики Беликов Евгений, Комлев Андрей, Минаев Владимир, Белухин Евгений, Ристикиви Валентин, командир отделения Неунылов Николай и помощник командира отряда по оперативной службе Степанов Юрий. Команда достойно выступила показав отличную выучку и хорошее знание основ горноспасательного дела: разведку аварийного участка шахты и оказание помощи пострадавшим, и тушение пожара в шахте. Руководством Центрального штаба ВГСЧ была отмечена высокая подготовка горноспасателей Сахалина, их профессионализм и отличная спортивная подготовка. По итогам выступления команда заняла 6-е общекомандное место, опередив такие сильные команды как ВГСО Дальнего Востока, ОВГСО Печерского бассейна, ОВГСО Урала. Все участники команды были отмечены ценными призами.

 

Предполагалось, что предприятие должно получить заключение от аудитора, а затем подписать договор со страховой компанией, которая в зависимости от установленного уровня рисков определит страховые тарифы. В компетенции органов Госпожарнадзора предлагалось оставить проверки наличия страховки безопасности рисков. Каким образом будут урегулированы отношения между предпринимателями, страховщиками, аудиторами и госконтролерами, в МЧС обещали рассказать к сентябрю.

 

МЧС разработало принципиально новую концепцию оценки рисков пожарной безопасности: теперь достаточно заключения независимого оценщика на предмет безопасности арендованного или находящегося в собственности объекта, чтобы избежать затрат на страхование возможных рисков. Предложения МЧС уже согласованы со всеми отраслевыми ведомствами, кроме Минфина, и в ближайшее время будут внесены в правительство. Впервые о необходимости введения пожарного аудита глава МЧС Сергей Шойгу заявил на июньской встрече с президентом и незамедлительно получил поддержку Владимира Путина. Главным аргументом Шойгу стало обещание сократить коррупцию в сфере пожарного надзора, лишив инспекторов привычных полномочий по выявлению изъянов технического состояния объекта.

 

То есть независимый оценщик, в отличие от инспектора, не будет штрафовать предпринимателя при выявлении рисков безопасности, подчеркивает он. В первую очередь оценщик выдаст компании рекомендации по устранению имеющихся технических нарушений, и только после их выполнения оценщик оформит паспорт безопасности объекта. "В итоге инспекторы пожарнадзора отстранятся от проверок небольших малозначительных объектов",- убеждает Ненашев, при этом отмечая, что инспектор сможет прийти к предпринимателю только в отсутствие сведений о соблюдении норм пожарной безопасности.

 

Подчиненные Сергея Шойгу сдержали слово и подготовили концепцию соответствующего законопроекта. Его содержание принципиально отличается от первоначальных предложений МЧС. Страховать свои риски в обязательном порядке будут исключительно предприятия, относящиеся к особо опасным объектам. "Главное, компания должна получить заключение независимого оценщика на предмет безопасности рисков объекта. А затем этот документ, то есть паспорт безопасности, компании потребуется отправить в службу Госпожарнадзора",- рассказал начальник управления Госпожарнадзора Юрий Ненашев.

 

Поэтому при замене пожарных инспекторов независимыми оценщиками неизбежно встанет вопрос достоверности и качества оценки, отмечает руководитель индустриального страхования группы "АльфаСтрахование" Олег Романов. В первую очередь правительству необходимо выработать критерии отбора оценщиков и определить единые рекомендации оценки, добавляет исполнительный директор НП "Партнерство Российского общества оценщиков" Николай Кузьмичев. Иначе, считает финансовый директор ЗАО "Мосэкспертиза" Сергей Забегаев, малые компании могут столкнуться с финансовыми трудностями при оплате услуг оценщиков. Например, в Москве, говорит эксперт, минимальная ставка услуг оценки бизнеса сейчас составляет 150 тыс. руб.

 

Желание властей защитить предпринимателей от коррумпированности пожарных инспекторов эксперты полностью одобряют. Однако и они высказывают определенную долю скепсиса. "Система пожарнадзора всегда считалась весьма доходной сферой, и трудно предположить, что она лишится контроля за техбезопасностью",- говорит исполнительный директор объединения предпринимательских организаций "ОПОРА России" Дина Крылова, указывая на возможность аффилированности оценщиков с МЧС. "Оценщики могут выдать предписание компании установить, например, дорогостоящую систему безопасности. В итоге получить паспорт безопасности кому-то будет проблематично",- отмечает она.

 

МЧС уже согласовало подготовленный документ со всеми отраслевыми ведомствами, кроме Минфина,- серьезных возражений с его стороны нет, отмечает Юрий Ненашев.

 

Между тем в МЧС убеждены, что независимые оценщики должны получать спецаккредитацию на вид деятельности в их ведомстве. Причем, в отличие от первоначальной идеи МЧС наделить этим правом и госструктуры, оценивать риски пожарной безопасности будут исключительно коммерческие фирмы. В ближайшее время, отмечает Ненашев, правительство обсудит подготовленное МЧС постановление о лицензировании услуг в сфере обеспечения безопасности. Кроме того, правительство должно будет установить тарифы оценки рисков по тем или иным видам деятельности.

 


 

Южноуральские «огнеборцы» подтвердили высокий класс умений и навыков на всероссийских соревнованиях. Челябинские огнеборцы одержали очередную победу. Правительственная комиссия доложит путину о причинах гибели людей на шахте "центральная" и назовет виновных. Начальники районных отделов го и чс повысят свой профессиональный уровень. Удостоверения для чернобыльцев. разработан новый бланк, но и старый пока остается в силе.

 

Главная страница  Новости 

0.0283