Главная страница  Новости 

 

Профилактика чс в 15 раз дешевле ликвидации их последствий. 27 ДЕКАБРЯ у Министерства по чрезвычайным ситуациям юбилей — 15 лет. Сергей ШОЙГУ руководит этим ведомством со дня его основания.

 

Более 50% техногенных аварий происходит по причине так называемого человеческого фактора.

 

— Рецепт выживания простой: делай, что должен, и будь что будет. Мы свое дело делали, на мой взгляд, с максимальной отдачей.

 

— СЕРГЕЙ Кужугетович, в Белом доме вы единственный министр с таким долгим стажем. У вас есть какой-то особый секрет аппаратного выживания? Думали когда-нибудь о карьерном росте, смене сферы деятельности?

 

— Еще говорят, что МЧС — это такое государство в государстве: со своей супертехникой, авиацией, спецназом.

 

Могу абсолютно искренне сказать: меня вполне устраивает мое место — любимое дело, коллеги, друзья. Менять работу желания нет.

 

— Как за 15 лет изменился круг задач МЧС?

 

— Спецназа у нас нет, так как нет задач по военным или специальным операциям. В нашей структуре есть центр по проведению спасательных операций особого риска Лидер . Его задачи — обезвреживание взрывоопасных предметов, работа с радиационно опасными предметами, обеспечение безопасности гуманитарных операций. Специалисты Лидера работали в Чечне, когда там растащили могильники с радиационными отходами, проводили разминирование полей в Косово…

 

Китай молчал неделю

 

— Конечно, расширяется. Сегодня стали делать упор на прогноз и предотвращение чрезвычайных ситуаций, появилась служба мониторинга. Наконец мы пришли к необходимости объединить все спасательные службы в одно целое. Разобщенность в критический момент крайне опасна: когда в считаные секунды нужно принять решение, а тот, от кого оно зависит, кивает на соседа, а сосед кивает на него.

 

— В деле загрязнения окружающей среды мы далеко не на первом месте. Взять, к примеру, наши северные территории. Лично я только в этих местах отдыхаю — на берегах Енисея, Иртыша, Ангары. Нигде так, как там, не высыпаюсь. У нас в Сибири воздух такой чистый и плотный, что хоть ножом, как масло, режь. Другое дело, что многие страны научились тщательно скрывать свои экологические проблемы, а мы по привычке сами себя все время бичуем.

 

— ПРИНЯТО считать, что с экологией в России полная беда. Согласны с этим?

 

— На самом деле мне нравятся и рыбалка, и охота, и сплав на плотах по горным рекам, и верховая езда. Люблю Сибирь, Камчатку, Сахалин, Байкал с их потрясающими радоновыми, минеральными источниками.

 

— Получается, что экстремальный вид отдыха предпочитает человек, которому то и дело приходится сталкиваться с экстремальными ситуациями?

 

— Ситуация в районе Амура действительно серьезная. От того, как там сработают МЧС, экологи, рыбоохранные, природоохранные службы, будет зависеть безопасность населения. Конечно, от подобных ЧП никто не застрахован, но предотвратить их все-таки можно.

 

— Вы только что вернулись из Хабаровска. Все взволнованы тем, как там развивается ситуация с бензоловым пятном из Китая, которое угрожает Дальнему Востоку. Неужели в XXI веке не придумано никаких технологий, чтобы не позволить загрязненной воде достигнуть территории сопредельного государства?

 

Страну — на чрезвычайный режим?

 

Мы давно предлагаем создать всемирный центр борьбы с катастрофами. Совместный контроль разных государств за особо опасными территориями и сферами производства, обмен информацией и совместная ликвидация последствий ЧП нужны как воздух. Например, информацию о том, что произошло в Китае, мы получили только через неделю после случившегося там взрыва. С другой стороны, в каждой стране разработано множество собственных мер борьбы с катастрофами. Обмен информацией даст возможность оперативно применять лучшие технологии в той или иной ситуации.

 

— Просто на Земле нас стало больше, увеличилась плотность населения в тех районах, где изначально существует опасность катастроф. Поэтому и масштабы гибели людей такие значительные. Климатические изменения также вносят свою лепту. Больше стало опасных объектов… Хотя вспомните, например, картину Последний день Помпеи — тысячи лет назад катастрофы были не менее ужасающими. Только прогнозировать их и ликвидировать последствия тогда не умели.

 

— ВОЗНИКАЕТ ощущение, что год от года катастрофы становятся все более масштабными и ужасающими: цунами в Юго-Восточной Азии, ураган в Новом Орлеане, чудовищные теракты с сотнями жертв, достаточно вспомнить Беслан. В этой связи периодически появляются страшилки то про грядущий апокалипсис, то про распад цивилизаций. А что по этому поводу думаете вы?

 

К сожалению, часто люди сами подвергают опасности собственную жизнь. Да еще на лапу чиновникам готовы за это дать. Приведу житейский пример. На российском юге модно строить дома в пойме рек или на берегу моря. Хотя известно, что и уровень воды там периодически поднимается, и смерчи проносятся. Но дал человек взятку — и отгрохал особняк в опасном районе.

 

Например, по землетрясениям до сих пор во всем мире не существует достоверного краткосрочного прогноза, среднесрочный составляется на 10 лет, долгосрочный — на несколько десятков. Примерно в 80% случаев можно спрогнозировать наводнение и успеть принять необходимые меры. Можно просчитать изношенность оборудования. Но более 50% техногенных катастроф происходит по причине так называемого человеческого фактора. В авиации — вообще 80%, и лишь 20% — это отказ техники, некачественное топливо и метеоусловия.

 

— МЧС в чем-то проигрывает аналогичным ведомствам за рубежом?

 

Или, например, на кровлю крупных сооружений (с массовым скоплением людей) продолжают класть утеплитель, который давно устарел и изготовлен из легковоспламеняющихся материалов. Такой утеплитель был на 4-м реакторе Чернобыльской АЭС, на сгоревшем заводе КамАЗ. Не представляете, какое сумасшедшее давление идет на наши надзорные службы, если они отказываются ставить свою подпись под таким проектом!

 

— Правда, что ваша дочь работает в МЧС? Вы помогли ей выбрать профессию?

 

— По оценкам международных специалистов, сегодня МЧС России входит в пятерку лучших.

 

— Когда в стране случаются какие-то серьезные неприятности — что-то рушится, взрывается, — можно услышать: всю Россию пора перевести на чрезвычайный режим, тогда и порядка будет больше. С другой стороны, придумываются все новые и новые рецепты спасения: кто-то предлагает очистить российские регионы от засилья кавказцев, кто-то — распотрошить Стабфонд и пустить его на благо народа. А вы как считаете?

 

— Юля работает в центре экстренной психологической помощи. Его задача — оказывать психологическую помощь пострадавшим в зоне ЧС и обеспечивать психологическую реабилитацию спасателей. Я ей выбор профессии не подсказывал, стараюсь вообще дома о работе не говорить. Видимо, ее саму что-то зацепило.

 

— У Дня спасателя, который в этом году совпадает с юбилеем МЧС, существуют какие-то традиции?

 

— Перевести страну на чрезвычайный режим — значит, из всей России большой лагерь сделать, так, что ли? Это уже было, и я лично в такой стране жить не хочу. По-моему, спасаться надо прежде всего от нашествия безнравственности. От того, что многие жестокие вещи навязываются извне и становятся нормой. Если с экрана рекой льется кровь, то и кровопролитие в реальной жизни не ужасает.

 

В Нижнем Тагиле расположены 13 производств и складов с аварийно-химически опасными веществами, 10 взрыво- и пожароопасных объектов, 6 гидротехнических сооружений. Особое внимание в 2005 году было уделено формированию нормативно-правовой базы защиты населения и территории города, что связано с изменениями, внесенными 122-м Федеральным законом. В этом году было принято 12 постановлений, 32 приказа и распоряжения, регламентирующих деятельность городского звена РСЧС.

 

Принцип "легче предупредить, чем лечить" действует не только в медицине. По подсчетам экономистов, превентивные мероприятия обходятся в 15 раз дешевле, чем ликвидация последствий аварий.

 

Для оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасения людей 5 лет назад в городе было создано муниципальное учреждение "Служба спасения", в котором сегодня работают 22 спасателя - профессионалы высокого класса. Служба имеет лицензию на проведение 19 видов аварийно-спасательных работ. В среднем ежесуточно она получает 7-8 вызовов. За 11 месяцев этого года ею было спасено 175 человек.

 

Профилактику ЧС координирует городская комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. В этом году проведено 6 ее заседаний. Рассматривались противопаводковые мероприятия, обеспечение пожарной безопасности, состояние системы оповещения и связи, подготовка системы теплоснабжения города к зимнему периоду, обеспечение энергетической безопасности. В городе действует компьютерная система контроля состояния городских водохранилищ.

 

Одним из ключевых направлений защиты населения является обеспечение пожарной безопасности. С учетом оперативной обстановки, пять из шести заседаний комиссии по ЧС в этом году были посвящены разработке комплекса мер по стабилизации обстановки с пожарами. Особое внимание было уделено ситуации в жилом секторе, на который приходится половина всех пожаров. Наибольшую тревогу вызывает состояние с пожарами в частном секторе и садоводческих товариществах. В связи с этим в 2004-2005 годах была организована совместная работа управления МЧС по городу, 9-го отряда ГПС, Госпожнадзора и жилищно-коммунальных служб по поддержанию в рабочем состоянии наружного противопожарного водоснабжения. Не надо, наверное, никого убеждать в том, что от технического состояния гидрантов и подъездных путей к ним напрямую зависит сохранение человеческих жизней и материальных ценностей.

 

В Нижнем Тагиле созданы 3 комиссии и 13 служб обеспечения гражданской защиты. Проведенное в октябре областное командно-штабное учение подтвердило их готовность к выполнению поставленных задач. Нижнетагильское городское звено Свердловской областной подсистемы РСЧС признано готовым к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

 

Самым важным условием готовности городского звена к чрезвычайным ситуациям считаю качественную подготовку руководящего состава. Основная форма подготовки кадров - обучение в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Свердловской области. В этом году план выполнен полностью, подготовку прошли 44 руководителя. Для формирования практических навыков по управлению мероприятиями гражданской обороны, ликвидации последствий ЧС уже в течение четырех лет в городе под моим руководством проводятся городские командно-штабные учения. В ходе них отрабатываются мероприятия по оповещению и сбору руководящего состава, организации выдачи средств индивидуальной защиты, эвакуации и укрытия населения в защитных сооружениях, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. В мае этого года на городском учении комиссиями и службами обеспечения гражданской защиты детально отработаны все элементы перевода экономики города с мирного на военное время.

 

Большое значение придается совершенствованию информационно-пропагандистской деятельности. Важно находить более эффективные путей в обучении населения и пропаганде знаний. Особое место в этом году было отведено использованию новых средств информирования населения. Это - трансляция роликов на двух светодиодных панелях, расположенных в центре города. На улицах города размещены щиты, растяжки по противопожарной тематике. В ноябре этого года создан Интернет-сайт управления МЧС по городу, который информирует об оперативной обстановке и деятельности управления, 9-го отряда ГПС, Госпожнадзора, службы спасения. В эфире Нижнетагильской студии телевидения "Тагил-ТВ" выходит журнал "Пожарное дело", ролики по пожарной безопасности.

 

Необходимо признать, что приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны остается одной из наиболее сложных проблем. По расчетам, только восстановление защитных сооружений, находящихся в объектах муниципальной собственности, требует 53 млн рублей. Кроме того, возрастает число неготовых защитных сооружений в связи со сменой собственника или банкротством предприятий. Несовершенство законодательства привело к тому, что в результате приватизационных процессов некоторые защитные сооружения оказались бесхозными.

 

Проводимые учения позволяют определить актуальные проблемы в защите населения и территорий, а также пути их решения. Так, в 2004-2005 годах в городе создана надежная система оповещения и связи гражданской обороны. Развивается созданная на базе 9-го отряда ГПС Единая дежурно-диспетчерская служба - 0 В нынешнем году смонтирована аппаратура цифровой записи, ведется развертывание радиосети с использованием средств транковой связи. Организованы 17 прямых линий связи между Единой дежурно-диспетчерской службой и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, пять из них - в текущем году. Создан оснащенный на современном уровне подвижный пункт управления начальника гражданской обороны города, который используется в учениях.

 

Однако наличие даже самых современных технических средств защиты не заменяет знаний и умений каждого жителя города. Совсем неслучайно в выступлениях президента России не раз уже звучала мысль о том, что необходимо помогать людям учиться адекватному поведению в экстремальных ситуациях. Особо подчеркивается, что должна быть налажена система взаимодействия с людьми по месту жительства, на предприятиях, в школах и вузах, с привлечением общественных организаций.

 

Но определенных позитивных сдвигов нам все же удалось добиться. На предприятиях города разработаны перспективные планы восстановления и приведения в готовность защитных сооружений, рассчитанные на 5-7 лет. В этом году проведены восстановительные работы в 15 убежищах на общую сумму 7,5 млн рублей. Решается также вопрос обеспечения населения средствами индивидуальной защиты. В текущем году предприятиями приобретены средства на сумму 8,5 млн рублей.

 

Традиционно особое внимание уделяется учебно-материальной базе в организациях. Сегодня в организациях города функционируют 15 учебных классов, оборудованных на современном уровне, три из них открыты в нынешнем году, в следующем планируем открыть еще три. Одной из форм работы является открытие классов ГО и ЧС на базе специализированных кабинетов технической учебы, что позволяет подойти к обучению работников комплексно и охватить больше людей. Создана система обучения неработающего населения - пенсионеров, инвалидов, которое проходит в учебно-консультационных пунктах жилищно-эксплуатационных организаций. В городе действуют шесть оснащенных на современном уровне учебных пунктов, два из которых вы увидите сегодня.

 

В городе создана эффективная система обучения всех категорий населения действиям в чрезвычайных ситуациях. Нижнетагильские курсы гражданской обороны являются важной составляющей в вопросах обучения руководящего состава формирований, руководителей групп занятий. Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований проводится в организациях - на занятиях и учениях. В этом году проведено 660 учений и тренировок, в том числе 9 показательных учений. С 2001 года практикуется проведение районных и городских соревнований санитарных дружин, что позволяет повышать уровень подготовки этих формирований.

 

Подготовка учащейся молодежи к действиям в чрезвычайных ситуациях - это часть большой работы по развитию культуры личной безопасности. Как всякая культура, она прививается поэтапно, начиная с детства. Совместно в этом направлении работают органы ГО и ЧС и Департамента образования. Необходимо отметить, что благодаря проведению учебно-практических семинаров заметно вырос уровень знаний по вопросам безопасности у директоров школ и руководителей детских дошкольных учреждений. Ведется разработка Программы безопасности участников учебного процесса. На осуществление работы по установке систем автоматической пожарной сигнализации и "тревожных кнопок" в образовательных учреждениях города освоено более 10 млн. рублей.

 

Организовано обучение старших по домам, представителей уличных комитетов. В организации занятий применяется комплексный метод, когда приглашаются специалисты по жилищному законодательству, представители различных служб. Современная учебно-материальная база пунктов используется также для организации занятий со школьниками в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности". В этом году в учебно-консультационных пунктах прошли обучение свыше 4 тысяч жителей города.

 


 

На разборе завалов в чусовом, в основном, были нужны рабочие руки. Украина. киевским пожарным не хватает машин. Одна из проблем - ведомственная разобщенность. Начальником главного управления мчс рф по иркутской области стал вячеслав эглит. Глава мчс россии сергей шойгу анализирует чп на амуре.

 

Главная страница  Новости 

0.0611