ров СССР «О мерах по коренному повышению качества продукции» определен комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий, направленных на повышение технического уровня и качества продукции.

Что нового вносит это постановление? Усиливается материальное и моральное стимулирование ученых и конструкторов за создание высокоэффективной и качественной продукции, машин и оборудования. Вся полнота ответственности за качество новой техники возложена на их разработчиков: ученых, конструкторов, проектировщиков. Укрепляется служба качества. В частности, повышается оплата труда работников технического контроля. Вводятся доплаты рабочим за профессиональное мастерство и надбавки специалистам, обеспечивающим безупречное качество продукции. В то же время объединения и предприятия должны нести полную ответственность за технический уровень своей продукции, конкурентоспособность ее на мировом рынке. Постановлением предусматривается, что показатели качества теперь будут прямо сказываться на размере фондов экономического стимулирования, а сумма санкций за брак будет вычитаться из той части прибыли, которая образует фонды поощрения. Признано целесообразным усилить материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию рабочими и служащими при исполнении трудовых обязанностей вследствие изготовления некачественной продукции.

Широкое использование таких экономических рычагов и стимулов, как прибыль, цены, финансы и кредит, заработная плата, фонды экономического стимулирования, премии и формы материальной ответственности должны обеспечить заинтересованность и ответственность объединений (предприятий) в выпуске только высококачественной продукции.

Каждому из экономических рычагов и стимулов присущи свои функции, которые и рассматриваются в данном разделе.

3.5.1. Цена как фактор экономического стимулирования повышения качества продукции

Одно из ведущих мест в системе экономического стимулирования предприятий при освоении выпуска новой, высокоэффективной, качественной продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления улучшенного качества принадлежит системе цен.

В решениях июньского (1987 г.): Пленума ЦК КПСС поставлена задача о проведении реформы ценообразования, подчеркнуто, что необходимо провести не частичное совершенствование системы цен, а взаимоувязанную перестройку ценового механизма - оптовых закупочных, розничных цен и тарифов. Ценам следует придать противозатратную направленность, повысить их стимулирующую роль в ускорении научно-технического прогресса и улучшении качества продукции, в ресурсосбережении

• Материалы Пленума Центрального комитета КПСС (25-26 июня 1987 г.). -М.: Политиздат, 1987. -С. 96-97.

в каких направлениях и конкретных формах выступает стимулирующая функция цен в повышении качества продукции?

Стимулирующее влияние цены на повышение качества продукции заключается в том, что она оказывает активное воздействие на повышение технического уровня производства, освоение новых современных изделий и снятие с производства морально устаревшей продукции, расширения и обновления ассортимента. Для этого используются такие методы, как формирование оптовой цены продукции с учетом ее экономической эффективности, обусловленной улучшением технических свойств продукции. Так, на продукцию производственно-технического назначения, соответствующую современным научно-техническим достижениям, устанавливаются поощрительные надбавки, а на морально устаревшую продукцию, подлежащую снятию с производства, применяются скидки с оптовых цен. Что касается товаров народного потребления улучшенного качества, то здесь используются временные оптовые и розничные цены, а также договорные цены на особо модные товары.

Переход на новую продукцию и повышение ее качества для производителя связаны, как правило, с дополнительными трудностями и затратами. Производитель может быть заинтересован в выпуске продукции улучшенного качества лишь в том случае, когда выручка от ее реализации компенсирует дополнительные затраты и обеспечивает дополнительную экономию. С помощью цен возмещаются общественно необходимые затраты на повышение качества продукции; тем самым у производителей создается заинтересованность в достижении оптимального уровня качества. В то же время нужно не допустить повышения конкретной цены изделия в большей мере, чем возросло его качество, передать часть эффекта от повышения качества продукции потребителю, чтобы заинтересовать его в использовании улучшенной продукции. Именно с помощью цен, надбавок и скидок экономический эффект от повышения качества продукции делится между производителем и потребителем продукции с тем, чтобы гарантировать относительное удешевление улучшенной продукции, усилить заинтересованность потребителей в ее использовании. Поэтому перед ценообра-зующими органами ставится задача так устанавливать оптовые цены, чтобы их неизбежное увеличение не обгоняло роста качества новой продукции по сравнению с ранее производимой. Иными словами, требуется, чтобы происходило снижение цен, на единицу полезного эффекта.

Оптовые цены на новую продукцию производственно-технического назначения устанавливаются на базе ряда основополагающих принципов. К ним относятся: все более полное отражение в системе цен уровней, соотношений и динамики общественно необ-ходимых затрат труда; удешевление новой продукции по сравнению с заменяемой на единицу полезного эффекта в результате технического прогресса; установление правильных ценностных соотношений на аналогичные и взаимозаменяемые виды продукции; стимулирование предприятий, научно-исследовательских институ-

тов, проектно-конструкторских и технологических организаций- й. разработке образцов и освоении производства наиболее эффектив- ных видов новой продукции; предотвращение выпуска устаревшей продукции и одновременно повышение заинтересованности потребителей в скорейшем внедрении и использовании продукции по- вышенного качества; более полное отражение в оптовых ценах тре- бований стандартов и технических условий.

Основным методом ценового стимулирования повышения каче- ства продукции сегодня является система надбавок. На новуй* продукцию, соответствующую требованиям высшей категории качества, устанавливается поощрительная надбавка. Поощрительная надбавка к оптовым ценам устанавливается в зависимости от экономической эффективности и качества продукции. В ней может-учитываться до 50% экономического эффекта от производства и-использования в народном хозяйстве новой продукции, а по продукции, основанной на научных открытиях и изобретениях, изготовленной взамен импортируемой на свободно конвертируемую валюту, и по промышленным работам - до 70% годового экономи- ческого эффекта. Размер надбавки не должен превышать 30% оптовой цены.

Практика применения надбавок показала их эффективность, в них заинтересованы как научно-исследовательские институты, конструкторские организации, так и предприятия.

Так, при утверждении оптовой цены на высокоэффективный компрессорный агрегат, освоенный в 1984 г., затраты пО расчету предприятия-изготовителя составили 36360 руб., а оптовая цена утверждена в размере 45100 руб., т. е. прибыль предприятия составила в первый год производства 24% к затратам. Кроме того, ,к оптовой цене на этот агрегат утверждена поощрительная надбавка в размере 9970 руб. (22% к цене), в которой учтено около половины экономического эффекта от его применения.

Надбавка к оптовым ценам служит источником поощрения коллективов предприятий за создание и внедрение в производство новой высокоэффективной продукции. Установлено, что до 70% всей дополнительной прибыли, полученной за счет поощрительных надбавок к ценам, направляется в распоряжение производственных объединений (предприятий), научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций и поступает в фонды экономического стимулирования, а остальная часть распределяется поровну между единым фондом развития науки и техники и государственным бюджетом. Средства, поступающие в фонды материального поощрения объединений (предприятий), направляются в первую очередь на премирование работников за выпуск новой высокоэффективной продукции и продукции с государственным Знаком качества.

В 1984 г. в промышленности более 60% прироста фонда материального поощрения было обеспечено в результате надбавок. Сумма надбавок приближается в стране к 1 млрд. * В 1986 г. ут-

Экономическая газета. - 1986. - № 8. - С. 16.