Во-первых, в основу определения эффективности КС УКП положена идея хозрасчетной эффективности, нахождения хозрасчетных видов эффектов, получающих свое отражение в увеличении такого результирующего показателя производственно-хозяйственной деятельности промышленного предприятия, как прибыль.

На первый взгляд, идея хозрасчетной эффективности противоречит определению эффективности повышения качества продукции. Качество продукции охватывает все стадии жизненного цикла продукции, формируется на стадии проектирования, изготовления опытного образца, массового изготовления продукции и проявляется на стадии применения продукции - как эксплуатации, так и потребления. Потенциальный эффект, который заложен в проекте, частично проявляется в изготовлении продукции и большей своей частью находит выражение именно на стадии применения продукции.

Частичное улучшение традиционной продукции или создание принципиально! новых видов промышленной продукции должно определяться с народнохозяйственных позиций и не ограничиваться только рамками одной сферы, будь то изготовление или применение.

Однако цели, стоящие перед КС УКП промышленного предприятия, заключаются прежде всего в улучшении организации производственной деятельности, повышении уровня управления на предприятии, и объектом реализации этих целей является такая подсистема управления предприятием, как управление качеством промышленной продукции. Следовательно, речь идет о совершенствовании организации производственного процесса изготовления продукции, параметры которой заложены в проекте, предотвращении потерь живого труда, сырья, материалов и т. д. Поэтому парадоксальным положением является то, что чем выше эффективность КС УКП, тем лучше, но с другой стороны, - это свидетельство неудовлетворительного состояния системы управления качеством на предприятии до внедрения КС УКП, и поэтому первые меры по наведению элементарного порядка свидетельствуют о получении значительного экономического эффекта от ее функционирования. При достаточно высоком уровне организации управления на предприятии эффект функционирования КС УКП должен закономерно снижаться и будет равен нулю при идеальной организации управления. В силу этого хозрасчетный эффект не противоречит необходимости определять с народнохозяйственных позиций экономическую эффективность повышения качества продукции, которая выходит за пределы предприятия-изготовителя и проявляет все свои преимущества главным образом у потребителя этой продукции.

В этой связи возникает важный теоретический вопрос о совместимости народнохозяйственной и хозрасчетной эффективности. Этот вопрос не решен пока с теоретических позиций, однако учитывая тот факт, что КС УКП является лишь низовым звеном систем управления качеством - отраслевых, территориальных и го-

сударственнои системы управления качеством, на уровне народного хозяйства в делам в величине хозрасчетного эффекта отразится народнохозяйственный эффект.

Во-вторых, методические положения предусматривают не только выявление экономических эффектов, но и ряда социальных эффектов. Данная методика является одной из первых отечественных методик, где предложено определять социальные виды эффектов, которые трудно перевести в стоимостные либо выразить в натуральной форме.

Функционирование КС УКП порождает социальные виды эффектов, которые могут находить отражение в экономических показателях производственно-хозяйственной деятельности промышленного предприятия или же не отражаться в оценочных экономических показателях, но тем не менее характеризовать развитие работ по совершенствованию управления в рамках подсистемы - управления качеством на промышленном предприятии. Какие же социальные виды эффектов необходимо учитывать при оценке работ по КС УКП? Такими показателями являются: выпуск продукции высшей категории качества, выпуск экспортной продукции» выпуск новых видов продукции, потери от брака, выпуск продукции по сортам, рекламации. Все перечисленные показатели могут иметь количественную форму выражения. Кроме них при определении социальных эффектов необходимо учитывать и показатели, которые в настоящее время трудно выразить количественно, но тем не менее их необходимо учитывать, поскольку они отражают изменение состояния управления качеством промышленной продукции- повышение качества управления: скорость принятия решений, результативность последних, улучшение организации и условий управленческого труда, повышение оперативности аппарата управления, повышение квалификации персонала управлениЯо

При практическом внедрении методики на предприятиях часто задают вопрос: почему, например, выпуск продукции высшей категории качества относится к социальному эффекту, а не к экономическому? Увеличение удельного веса продукции высшей категории качества может являться источником и социального, и экономического видов эффектов только в том случае, если предприятие получает надбавки к ценам за выпуск такой продукции. В том же случае, если эта надбавка не предусмотрена, выпуск продукции высшей категории качества не находит отражения в экономическом эффекте и формирует только социальный эффект. Аналогичная ситуация характерна и для других видов социальных эффектов.

Вторая составляющая эффективности функционирования КС УКП - определение экономической эффективности. К показателям экономической эффективности функционирования системы относятся показатели хозрасчетной эффективности - прирост прибыли промышленного предприятия за счет: снижения издержек производства, надбавок к оптовым ценам продукции высшей категории качества, экспортной надбавки: уменьшения или ликви-

дации непроизводительных потерь, уменьшающих фактическую прибыль предприятия; экономии денежных средств, предназначенных для платежей за производственные фонды предприятия. Показателями экономической эффективности затрат на разработ-ду и внедрение КС УКП являются коэффициент экономической эффективности затрат на разработку и внедрение системы и срок окупаемости затрат на ее разработку и внедрение.

Среди составляющих экономической эффективности наибольшее значение должен иметь второй фактор - прирост прибыли за счет сокращения непроизводительных потерь, уменьшающих фактическую прибыль промышленного предприятия. К таким потерям относятся сверхплановые потери от реализации низкосортной продукции, оплата штрафов, пени, неустоек, экономические санкции, затраты труда и материалов на исправление забракованной продукции, на гарантийный ремонт сверх установленных норм,, стоимость испорченного сырья, материалов и готовой продукции.

Анализ расчетов экономической эффективности функционирования КС УКП по ряду промышленных предприятий показывает, что в настоящее время наибольший удельный вес имеет пока не фактор сокращения непроизводительных потерь, а фактор увеличения прибыли за счет надбавок к оптовым ценам продукции высшей категории качества и экспортных надбавок. Безусловно, этот фактор также не может быть реализован без проведения работ по повышению уровня качества продукции, проведения мероприятий по повышению технического уровня и качества. Идет процесс обновления номенклатуры выпускаемой продукции, и этот фактор является составляющей эффективности системы. Но при таком положении уровень организации, совершенствование управления производственным процессом может оставаться неизменным, и система не выполняет своей роли по совершенствованию организации управления. Например, по одному из машиностроительных заводов в результате внедрения КС УКП экономический эффект составил около 3 млн. руб. При анализе же составляющей этого эффекта выяснилось, что прирост прибыли за счет надбавок к ценам составил 230,5 тыс. руб., в то время как прирост прибыли за счет сокращения непроизводительных расходов - лишь 8 тыс. руб. Примечательно и то, что затраты труда и материалов на исправление бракованной продукции увеличились с 2 тыс. руб. до 9 тыс. руб., а штрафы, уплаченные заводом за поставку некачественной продукции, остались без изменений и составили 15 тыс, руб. Этот факт свидетельствует о том, что руководители предприятия стали больше внимания обращать на вопросы качества, однако они сконцентрировали свое внимание преимущественно на ужесточении контроля качества выпускаемой продукции, отсюда увеличение затрат по контролю внутри предприятия--7 тыс руб. Вместе с тем данная мера не изменила сумм штрафов, выплачиваемых предприятием за некачественную продукцию. Если учесть тот факт, что потребители продукции не всегда предъявляют иск к изготовителю за поставку недоброкачественной продукции, а