внедрение государственных стандартов, имеет экономические, технические и социальные последствия для всего народного хозяйства, причем эти последствия могут быть в различных сферах весьма противоречивы. Если внедрение стандарта создает экономический эффект в производстве и эксплуатации стандартизованной продукции, то внедрение такого стандарта всегда целесообразно. Однако довольно часто выпуск стандартизованной продукции более высокого качества требует от изготовителя больших затрат, что повышает себестоимость ее изготовления. В то же вре мя в эксплуатации такая продукция крайне выгодна, так как обладает повышенными потребительскими свойствами. В этом случае необходимо установить, насколько результаты превышают суммарные затраты и делать выводы о целесообразности внедрения стандартов не с узковедомственных позиций, а с точки зрения народного хозяйства в целом.

При проведении работ по стандартизации критерии экономической эффективности должны быть основными, определяющими направление этих работ и уровень показателей, закладываемых в стандарты. Поэтому определение величины народнохозяйственного экономического эффекта должно проводиться начиная с начальной стадии и сопровождать весь процесс разработки стандарта в целях выбора и установления оптимального уровня стандартизуемых показателей.

Уже при разработке планов и программ стандартизации по укрупненным показателям определяется величина ожидаемого экономического эффекта, которая уточняется при составлении технического задания на разработку каждого конкретного стандарта. В процессе работы по созданию стандарта проведение технико-экономических расчетов служит цели выбора оптимального варианта решения задач стандартизации.

Разработанный стандарт представляется на рассмотрение и утверждение с уточненным технико-экономическим расчетом эффективности, который необходим для принятия решения об утверждении стандарта и внедрения его в народное хозяйство на основании величины ожидаемого народнохозяйственного эффекта. После внедрения стандарта на основе данных о фактических результатах, полученных в сфере проектирования, производства и эксплуатации объектов стандартизации, может быть рассчитана величина фактического экономического эффекта с целью анализа изменения экономических показателей в результате проведения работ по стандартизации, установления полноты внедрения стандарта, оценки работ в области стандартизации.

Однако порядок, устанавливающий необходимость проведения технико-экономических расчетов, допускает и ряд исключений из общего правила. Учитывая разнообразие объектов стандартизации, не всегда представляется возможным и целесообразным определять экономическую эффективность. Это касается:

стандартов, в которых технико-экономические показатели остались без изменений по сравнению с базовыми;

стандартов, устанавливающих повышенные нормы для органо-лептических свойств продукции;

общетехнических и организационно-методических стандартов, направленных на установление порядка проведения работ (инструкции, положения, правила и нормы производственно-технического назначения, документация в области управления производством, технико-экономическая информация); стандартов на термины, определения, классификацию, обозначения.

По указанным стандартам даются качественные характеристики их целесообразности и затраты на их разработку и внедрение.

Определение экономической эффективности стандартизации базируется на методах расчета сравнительной экономической эффективности, т. е. путем сопоставления экономических результатов до и после стандартизации. Полученный результат целиком зависит от выбранной базы сравнения, поэтому четкое установление правил ее выбора может обеспечить достоверность проведенных расчетов. В процессе совершенствования экономических основ теории стандартизации совершенствовались и подходы к выбору базы сравнения.

Первоначально за базу сравнения принимались фактические значения показателей изменяемых изделий, прототипы изделия или показатели действующего стандарта. Расплывчатая формулировка «фактические значения» и прямое указание на использование при сравнении показателей действующего стандарта, как показала практика, приводили к значительному завышению величины ожидаемого экономического эффекта, так как давали возможность разработчикам выбирать наиболее выгодный вариант для сравнения. К моменту пересмотра стандарта последний, как правило, бывает уже устаревшим и продукция выпускается по техническим условиям, опережающим показатели пересматриваемого стандарта. Даже в том случае, когда в новый стандарт будут заложены показатели действующих технических условий, он по сравнению с пересматриваемым на первый взгляд будет выглядеть прогрессивным и выгодным для народного хозяйства за счет улучшения качества продукции. На самом же деле внедрение такого стандарта не несет получения экономического эффекта, так как предусматривает выпуск продукции уже достигнутого уровня, является фиксирующим и не использующим прогрессивную роль стандартизации. Поэтому в дальнейшем было принято принимать за базу сравнения достигнутый уровень технико-экономических показателей, отраженный в НТД, по которой в настоящее время выпускается продукция. Придерживаясь данного принципа разработчик стандарта сможет показать только истинную величину экономического эффекта, которая в первую очередь характеризует прогрессивность нового изделия.

Требования, предъявляемые сегодня к выбору базы сравнения в соответствии с действующими НТД, приведены в табл. 1.5.

При проведении расчетов экономической эффективности виед-

рения стандартов экономические последствия внедрения сопоставляются с затратами, связанными с разработкой и внедрением стандартов. Размеры последних бывают весьма значительны, особенно затраты на внедрение стандартов, и осуществляются не в разовом порядке, а постепенно, как правило, в течение ряда лет, поэтому при расчетах необходимо учитывать фактор времени.

Таблица 1.5

Новизна стандарта

База сравнения

Вновь разрабатываемые стандарты на новую продукцию

Вновь разрабатываемые стандарты на серийно выпускаемую продукцию

Стандарты, разрабатываемые взамен действующих, и изменения к ним

Достигнутый уровень показателей изделий, близких по конструктивно-технологическим и эксплуатационным признакам

Среднеотраслевой достигнутый уровень технико-экономических показателей серийно выпускаемой продукции

Достигнутый уровень технико-экономических показателей, отраженный в заменяемой нормативно-технической документации

Фактор времени учитывается общепринятыми методами. Затраты и результаты, осуществляемые и получаемые до начала расчетного года, умножаются на коэффициент приведения по времени Q{t), а после начала расчетного года делятся на этот коэффициент.

Основными показателями экономической эффективности стандартизации являются: годовая экономия; годовой экономический эффект; коэффициент экономической эффективности; срок окупаемости затрат .

Годовая экономия Э представляет собой разность затрат на разработку, изготовление и эксплуатацию стандартизуемого объекта.

Годовой экономический эффект Эст является результатом сопоставления годовой экономии и затрат на разработку и внедрение стандарта, приведенных к одному расчетному году. Кроме того, в целях повышения четкости отражения результатов стандартизации необходимо показывать их не только в денежном выражении, но и в натуральной форме, так как стандарты, регла-ентируя технические показатели средств производства в качестве первичного проявления, обеспечивают экономию в натуральной размерности (т, л, кВт/ч и т. д.), которая затем получит денежную оценку. Учитывая актуальность рационального использования сырьевых и Энергетических ресурсов в общем народнохозяйственном комплексе, признано целесообразным наряду с де-